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人口老龄化是社会关注的焦点

来源:游侠书生 发布时间:2021-09-15 09:55 标签:人口老龄化(2)
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人口老龄化是社会关注的焦点

根据第七次全国人口普查的数据,60岁及以上人口为264018766人,占人口总数的20%18.70%,包括190635280名65岁及以上人士,占13.50%

根据国际公认的分类标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占7%以上时,即进入"k0";;高达14%,深度为k0;超过20%的人进入超级k0社会。目前,中国距离深度老龄化的标准不远

在不同的地区和城市,老龄化的程度也不同。据第一财经统计,全国已有149个城市进入深度“k0”,其中南通、资阳、台州、自贡等11个城市进入超级“k0”阶段,主要来自江苏中部、四川、辽宁、内蒙古,主要是中小城市

这些城市进入超级k0社会的原因之一是一些城市的低出生率。一些城市,如江苏中部的南通和泰州,工业化和城市化较早,独生子女比例也较高。低出生率的惯性一直持续到今天,因此儿童比例较低,老年人口比例相对较高

但是,更多的城市是由于当地产业发展不足和劳动适龄人口外流,因此老年人口比例相对较高。典型的是四川资阳、自贡等地,大量人口流向“强省首府”成都和沿海发达地区。这也是山东等地许多地级市老龄化水平高的一个重要因素。事实上,在出生率低的苏联中部和东北部地区也存在劳动适龄人口外流的问题。可以说,劳动适龄人口的外流是大多数三四线城市进入超级k0、深层k0社会的主要原因

深入到k0,甚至超过k0,这些三线和四线城市在养老金、医疗和社会经济发展方面面临着相当大的压力。如何释放和平衡k0区域内的压力?一方面,要加快城市群和都市圈的建设。城市群是区域经济一体化空间布局的体现。其发展程度决定了一个地区参与国家乃至全球竞争的能力,而城市群之间便捷交通系统的建设是竞争的基础

随着城市群和都市圈一体化的发展,产业可以在城市群内实现更好的梯度分布。特别是中西部地区城市群和大都市圈的发展,有利于承接更多沿海产业的转移和落地,使更多的人就近就业和城市化。附近城市化的成本相对较低。在语言、文化、生活习惯、气候等方面与家乡基本一致,有很多亲戚朋友。在这种便利的条件下,老年人更容易进城供养老年人,帮助子女抚养子女

另一方面,欠发达地区劳动适龄人口的大量外流,不仅产生了“留守儿童”问题,也带来了“留守老人”问题。许多老年人想在大城市避难,但受住房、医疗等问题的限制,这一想法很难实现,所以他们只能继续呆在家里

因此,对于劳动力大量流入的一线和二线城市,未来要加快住房、教育、医疗等公共服务领域的短板,从财权和行政权对称的角度增加公共品供给,促进农民工市民化,减少跨地区移民

例如,在住房方面,近年来,许多人口流入量大的大城市都提高了政策性住房的比例。目前,大多数是中小型家庭。未来,政策性住房不仅应该覆盖更多的新公民,而且当“三个孩子年龄”和养老金高峰到来时,新公民应该有两个或三个孩子,老年人应该去城市帮助他们的孩子和他们的孩子。政策性住房还应适当增加多房家庭的比例,以满足不同层次的需求

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