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提升防范和抵御重大风险的能力是我们面临的课

来源:游侠书生 发布时间:2021-09-14 11:28 标签:储备(1)
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储是国计,备是民生。当前全球新冠肺炎疫情仍在持续,粮食、石油、天然气、铁矿石等大宗商品价格大幅上涨。国际市场的诸多不确定因素可能会影响国内市场。如何提升防范化解重大风险的能力,是我们面临的课题。日前,中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了“关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见”,强调国家储备是国家治理的重要物质基础。要从体制机制层面加强战略性应急物资储备安全管理,强化战略保障。 、宏观调控和应急响应,增强防范和抵御重大风险的能力。

党的十八大以来,我国加强国家储备顶层设计,深化储备管理体制机制改革,构建统一的国家储备体系,加快国家储备体系建设。构建覆盖全国的物资仓储调度基础设施网络,推进国家储备管理能力现代化。提高战略和应急物资应对风险和挑战的能力。充足的物资储备和快速反应能力,为防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情、维护大宗商品供应和价格稳定发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。

我们必须清醒地看到,当今世界正在发生百年未有之大变局,我国面临的国内外环境更加复杂。面对诸多挑战,我国现行战略和应急物资储备仍存在不足和不足。我国粮食供需长期处于紧平衡状态,石油、天然气自给能力不强。 “卡脖子”的隐忧依然存在。实现高质量发展,确保社会大局持续稳定,必须全面加强战略应急物资储备保障,赢得应对各种风险挑战的主动权,夯实国家治理的物质基础。

宁愿准备而不是使用,没有准备就不要使用。我国是14亿多人口的大国,必须具备与其大国地位相适应的国家后备力量和应急能力。要坚持全国“一盘棋”,密切关注国家安全大局,多用改革方法、市场化、法治化手段补短板,优劣势,加快完善统一战略和应急物资储备体系,统筹解决。 “存什么”、“谁来存”、“怎么存”,确保储备物资平时充足、管理好、储存好,关键时刻能得到、能快速调整、能用。

首先解决“存储什么”的问题。目前,我国储备物资种类、规模、结构确定体系建设还有待进一步完善。要制定国家储备总体规划和品种目录,科学优化储备种类、规模和结构,加快补齐重点品种短板,结合实际情况适时动态调整。从源头上控制“需求壁垒”。

其次,要解决“谁来保留”的问题。我国储备主体单一,以政府储备为主,国家财政负担沉重,市场反应能力较弱。要加快完善统一战略和应急物资储备体系,坚持政府主导、社会共建、多元互补,提高中央和地方、实物和生产能力、政府和企业储备。综合运用财税等手段,积极采取多种激励措施,积极引进社会力量,鼓励发展社会储备。优化重要财产资产保护和区域布局,分类分级落实储备责任。

最后,解决“如何存储”的问题。要有效整合各类储备资源,提高国家储备综合效率,完善战略储备市场调整机制,增强大宗商品储备和调整能力,更好发挥战略储备的稳定市场功能。加强储备设施信息化建设,提高保障能力、运行效率和监管水平。加强国家储备监管,充分发挥专业监管、行业监管、属地监管相结合的作用。用法律“利剑”保护“大国储备”,实现国家储备从政策治理向法律治理转变。

标签:储备(1)

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